Franța, Germania și alte state membre ale UE analizează o reformă amplă a Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE), responsabil de coordonarea diplomației europene și condus de Kaja Kallas. Demersul vine pe fondul unor nemulțumiri tot mai mari legate de modul în care funcționează serviciul diplomatic european, potrivit Financial Times. Mai mulți oficiali consideră că acesta nu este suficient de eficient pentru a răspunde provocările geopolitice actuale, precum războiul din Ucraina, tensiunile din Iran, imprevizibilitatea lui Donald Trump și utilizarea tot mai frecventă a tarifelor comerciale, coerciției economice și resurselor energetice ca instrumente de politică externă.
Printre opțiunile analizate se numără transferarea unor atribuții ale SEAE către Comisia Europeană și statele membre, potrivit a cinci oficiali de rang înalt familiarizați cu discuțiile. Mai multe țări susțin în discuții private că există prea multe suprapuneri și o coordonare insuficientă între SEAE, ministerele naționale de externe și direcțiile responsabile de relațiile externe din cadrul Comisiei și al Consiliului UE.
O altă idee promovată de Paris este limitarea autonomiei Înaltului Reprezentant – funcție care răspunde atât în fața statelor membre, cât și a Comisiei – și reducerea controlului asupra rețelei de peste 140 de delegații diplomatice pe care SEAE le gestionează în întreaga lume.
Nemulțumirile au fost amplificate de faptul că, în anumite situații, Kallas a exprimat poziții proprii pe teme precum relațiile UE-China și a avansat propuneri care nu fuseseră încă aprobate de capitalele europene. În paralel, SEAE și Comisia condusă de Ursula von der Leyen se află într-o competiție pentru influență în domeniul politicii externe și de securitate. Von der Leyen, fost ministru german al Apărării, a promovat conceptul unei “Comisii geopolitice”, numind primul comisar european pentru apărare și asumându-și frecvent conducerea răspunsului UE la războiul Rusiei împotriva Ucrainei.
Susținătorii reformei consideră că modificările ar putea fi realizate fără schimbarea tratatelor europene, însă ar necesita acordul unanim al celor 27 de state membre. Tratatul prevede că SEAE trebuie să “asiste” șeful diplomației europene, în conformitate cu regulile convenite de statele membre în 2010. În plus, trei dintre oficialii citați au afirmat că reforma SEAE ar putea fi influențată și de negocierile privind viitorul buget multianual al Uniunii, unde numeroase state membre cer reduceri de costuri și simplificarea aparatului birocratic de la Bruxelles.
Potrivit surselor, transferarea unor atribuții ale SEAE către direcții din cadrul Comisiei și Consiliului ar putea genera economii prin reducerea numărului de posturi. De exemplu, elaborarea listelor de sancțiuni și a propunerilor privind misiunile militare ar putea reveni Consiliului, în timp ce diplomația de zi cu zi ar fi gestionată de Comisie. Aceste propuneri sunt analizate și în contextul noii strategii europene de securitate, care urmează să fie publicată de Comisie în cursul acestei veri.
Evaluarea franceză privind posibilele reforme este încă preliminară și este discutată bilateral la nivel înalt între guvernele UE. Conform oficialilor, ea reprezintă doar una dintre mai multe variante analizate pentru viitorul SEAE, iar Parisul a subliniat că fiecare opțiune are avantaje și dezavantaje. Palatul Élysée a refuzat să comenteze.
Sursă: Financial Times
Echipa Biziday nu a solicitat și nu a acceptat nicio formă de finanțare din fonduri guvernamentale. Spațiile de publicitate sunt limitate, iar reclama neinvazivă.
Dacă îți place ce facem, poți contribui tu pentru susținerea echipei Biziday.