Comisia Europeană a propus, miercuri, un buget istoric în valoare de 2.000 de miliarde de euro, pentru perioada 2028 – 2034, adică o creștere dramatică, aproape dublă, față de bugetul anterior aprobat în 2020, de 1.210 miliarde de euro.
Propunerea a fost anunțată de președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, care a descris bugetul drept “cel mai ambițios” propus vreodată de executivul european, care vine ca răspuns la o serie de crize care au afectat blocul european în ultimii ani, de la pandemia de Coronavirus și invazia rusă în Ucraina, la creșterea prețurilor la energie, inflația record și tensiunile comerciale internaționale generate de Administrația Trump. Bugetul are ca obiectiv întărirea independenței strategice a Uniunii, flexibilizarea răspunsului la crize și întărirea capacității economice și geopolitice a Europei într-un mediu global imprevizibil.
Noua distribuție pentru buget se desprinde de tiparele tradiționale și se concentrează pe trei piloni principali, pentru a o face mai puțin rigidă și mai capabilă să răspundă rapid situațiilor neprevăzute: parteneriatele naționale și regionale, fondul european pentru competitivitate și inițiativele externe ale UE. Astfel, von der Leyen a transmis că 865 de miliarde de euro vor fi destinate pentru agricultură, pescuit, politică de coeziune și politică socială (fonduri care au fost comasate într-un singur capitol, dar care au reduceri substanțiale față de bugetul anterior).
Alocarea este deja puternic contestată de fermieri și mai multe guverne, întrucât suma propusă pentru Politica Agricolă Comună ar putea scădea sub 300 de miliarde de euro, față de 386 de miliarde în perioada 2021 – 2027. Această scădere a declanșat un val de proteste din partea fermierilor europeni. Astăzi, agricultori din mai multe state membre au ieșit în stradă la Bruxelles, manifestându-și nemulțumirea față de ceea ce consideră a fi o marginalizare a sectorului agricol în noua arhitectură bugetară. Aceștia au cerut Comisiei să mențină finanțarea agriculturii cel puțin la nivelul actual, ajustată la inflație, și să păstreze structura cu doi piloni, adică plăți directe și dezvoltare rurală.
Pe lângă acest prim pilon, vor fi destinate competitivității, cercetării și inovării, dintre care 131 de miliarde pentru apărare și spațiu, o creștere de cinci ori față de bugetul actual. Al treilea pilon, inițiativele externe, prevede 200 de miliarde de euro, din care jumătate vor merge către reconstrucția Ucrainei, în contextul retragerii treptate a sprijinului SUA.
În paralel cu acești piloni, Comisia propune și un fond de 292 de miliarde de euro pentru alte cheltuieli, inclusiv rambursarea datoriilor generate de fondul NextGenerationEU, lansat în perioada pandemiei. Rambursarea, estimată la 25 – 30 de miliarde de euro anual, nu exista în bugetul anterior și reprezintă o presiune semnificativă asupra resurselor disponibile pentru alte priorități.
Deși contribuțiile directe ale statelor membre vor acoperi cea mai mare parte a bugetului, Ursula von der Leyen a precizat că prevede, de asemenea, introducerea unor noi taxe valabile la nivelul întregii Uniuni Europene, precum cele pe deșeurile electrice, tutun și profiturile corporative, pentru venituri proprii suplimentare. Aceste măsuri ar urma să aducă aproximativ 58,2 miliarde de euro pe an, dar necesită acordul unanim al celor 27 de state membre – ceea ce reprezintă o provocare, dat fiind istoricul de rezistență față de ideea taxelor europene.
O altă schimbare față de bugetul tradițional e că toate alocările financiare prevăzute în noul buget vor fi condiționate de respectarea statului de drept, schimbare introdusă ca reacție directă la derapajele democratice observate în Ungaria.
Această propunere bugetară dă startul unui proces de negociere complex și tensionat între Comisia Europeană, Parlamentul European și statele membre. Miza este uriașă, iar confruntarea politică se anunță de durată, fiecare guvern național încercând să-și protejeze interesele într-un context economic și geopolitic incert. Totuși, Comisia susține că acest buget este indispensabil pentru ca Europa să își păstreze coeziunea internă și să-și consolideze poziția în lume.
Unii europarlamentari au transmis într-un comunicat de presă că propunerea de buget “nu este suficientă” pentru a face față provocărilor cu care se confruntă Europa. “Acest proiect de buget nu lasă fonduri suficiente pentru prioritățile critice, inclusiv competitivitatea, coeziunea, agricultura, apărarea, adaptarea la schimbările climatice și investițiile necesare pentru o economie durabilă care să funcționeze pentru toți. Punctul de plecare al propunerii arată o lipsă uimitoare de ambiție. Oricum am încerca să prezentăm acest pachet, avem de-a face cu o înghețare a investițiilor și a cheltuielilor reale”, au transmis coraportorii Parlamentului.
Aceștia critică comasarea în “megafonduri-umbrelă”, deoarece riscă să submineze politicile care au dat rezultate concrete și au îmbunătățit nivelul de trai. Siegfried Mureșan a transmis că, în calitate de negociator-șef al Parlamentului European, va “susține ferm noile priorități – apărarea și competitivitatea – dar nu în detrimentul coeziunii și agriculturii. Nu vom accepta un buget în care fermierii sau regiunile să fie puși în competiție pentru aceleași fonduri. Coeziunea și agricultura trebuie finanțate adecvat, cel puțin la nivelul actual, ajustat cu rata inflației. Nu putem accepta o propunere care diluează abordarea europeană și transformă politica de coeziune într-un plan național gestionat centralizat. Agricultura și coeziunea nu se negociază. Rămân priorități clare ale Uniunii Europene – și așa trebuie să rămână și în buget”.
“Nu vom aproba un buget care promovează planuri naționale fragmentate care nu au nicio legătură cu obiectivele europene. Europa are nevoie de o viziune comună – nu de 27 de liste de cumpărături separate. Un buget real al UE nu poate fi redus la cel mai mic numitor comun al preferințelor naționale”, a mai transmis europarlamentarul.
Surse alternative: Reuters, Euronews
Echipa Biziday nu a solicitat și nu a acceptat nicio formă de finanțare din fonduri guvernamentale. Spațiile de publicitate sunt limitate, iar reclama neinvazivă.
Dacă îți place ce facem, poți contribui tu pentru susținerea echipei Biziday.