AVENTURI ÎN ROMÂNIA

Publicat la data de January 11, 2011 de Moise

Începând de astăzi toate guest-posturile vor fi grupate sub acest titlu. Vă reamintesc faptul că pentru a publica pe Biziday.ro, trebuie doar să îmi scrieţi pe adresa din meniul din dreapta. Decizia privind timingul publicării îmi aparţine, de asemenea şi dreptul de a edita pe ici pe colo textele, fără a le schimba însă esenţa. Moise

PS Vă rog să scrieţi cu diacritice. Limba română este frumoasă dar e mai grea

DE CE CRED CĂ LICITAŢIILE PUBLICE SE ATRIBUIE CORECT

de Mihai Vintilă

Pentru cã indiferent ce scriu sau spun se zice cã am eu ceva cu politica si organizarea administraţiei din acest guvern, o sã dau un exemplu de licitaţie de pe sistemul public SEAP ( e-licitatie.ro) de unde se poate trage concluzia din titlu.

Astfel o autoritate contractantã din vestul ţãrii anunţã pe data de 17 decembrie 2010 la ora 19:29 ( !!!) o licitaţie pentru proiectarea si montarea unui sistem de panouri fotovoltaice. Data limitã de depunere a ofertelor a fost 24 decembrie 2010! Evaluarea ofertelor urmând a se face pe 30 decembrie 2010 pânã la ora 18! Valoarea estimatã a proiectului era de cca 500.000 lei ( cca 120.000 euro).

Desfãşurarea licitaţiei ia o întorsãturã bruscã în data de 20 decembrie 2010, cu doar patru zile înainte de depunerea documentaţiei de cãtre participanţi. Autoritatea contractantã anunţã cã de fapt nu e vorba de un sistem fotovoltaic (care produce curent) ci de un sistem de producere a apei calde menajere! Deci nu sunt mere ci pere!

Vorba aia tot solar se numeşte!

Mai mult se menţioneazã cã de fapt valoarea iniţialã a cifrei de afaceri impusã drept condiţie de calificare este alta (una mai micã) şi cã garanţia de participare creşte de la 5.000 de lei cum era anunţat iniţial la peste 10.000 de lei! Ba mai mult, forma de constituire a garanţiei care va fi acceptată este fie cash fie scrisoarea de garanţie bancară. Suntem deci în ajun de Crãciun şi cum pânã la finalul anului 90% dintre bãnci nu mai emit scrisori de garanţie bancarã trebuie musai sã gãseşti banii pe undeva şi sã o poţi constitui dacã vrei sã participi. E o chestie „tehnicã” pentru conessori.

Si pentru cã doar aşa mici modificãri nu ar fi fost importante se mai precizeazã de autoritatea contractantã cã o serie de documente pe care trebuiau sã le punã la dispoziţie pe SEAP nu le vor mai pune pentru cã uintându-se atent la documentaţie, la patru zile de la anunţarea licitaţiei repet, au observat cã de fapt nu ei trebuie sa le facã ci câştigãtorul! Iatã savuroasa descoperire cum aratã în original :

„Prin urmare ne aflam in imposibilitatea de a va pune la dispozitie: a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1); b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrări, pe obiecte (formularul F2); c) listele cu cantităţile de lucrări pe categorii de lucrări (formularul F3); d) listele cu cantităţile de utilaje şi echipamente tehnologice, inclusiv dotări (formularul F4); e) fişele tehnice ale utilajelor şi echipamentelor tehnologice (formularul F5); Acestea fiind in sarcina dvs, respectiv in sarcina celui care oferteaza proiectarea intregului sistem. Dat fiind faptul ca executia proiectului presupune proiectare si executie datele disponibile pentru caietul de sarcini sunt datele extrase din Studiu de Fezabilitate”.

Nu mai are rost sã precizez cã Studiul de Fezabilitate nu a fost pus la dispoziţia participanţilor.

Acum nu ştiu dacã cineva, în afara celor care trebuie, a avut curajul de a deranja autoritatea cu o ofertã, date fiind ‘’condiţiile’’ prezentate mai sus. Dar sunt sigur ca o firmã, desigur competentã şi corectã, va participa şi va câştiga în condiţii legale contractul licitat.

Am zis sã vã spun şi dumneavoastrã de ce sunt sigur cã licitaţiile sunt corecte în România sub mandatul domnului Boc. Lumea zice cã sunt eu subiectiv.

This entry was posted in Diverse. Bookmark the permalink.

4 Răspunsuri la AVENTURI ÎN ROMÂNIA

de ion January 11, 2011 at 18:24

eu am castigat o singura licitatie pe bune, acum zece ani, la loteria romana, cand m-am inscris la misto. norocul meu a fost ca am fost singurul inscris. oricum, era sa nu castig nici asa. )

in rest, am pierdut, chiar si atunci cand astia din ministere habar n-aveau sa faca caietul de sarcini si mi-l dadeau mie sa-l fac.
de codru'penal January 11, 2011 at 15:00

Daca-mi permiteti..
Nu cred ca este vorba despre o procedura de “licitatie”, ci mai de graba se aplica procedura de “cerere de oferte”, avand in vedere pragurile valorice mentionate.
Garantia de participare trebuie sa fie de cel mult 2% din valoarea estimata a contractului conform HG 925/2006 (pana aici nimic ilegal).
O sa incerc sa rezum:
OUG 34/2006:
ART. 40
(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura obţinerea documentaţiei de atribuire de către orice operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire.
(2) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1), în situaţia în care ataşarea documentaţiei de atribuire în SEAP nu este posibilă din motive tehnice, autoritatea contractantă are obligaţia de a pune la dispoziţia oricărui operator economic care a înaintat o solicitare în acest sens sau, după caz, căruia i s-a transmis o invitaţie de participare a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie ori pe suport magnetic.

ART. 55 (praguri valorice)
(1) Anuntul de participare se publica in SEAP si in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice si, dupa caz, in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in care:
a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 125.000 euro;
. b) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimată a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmează să fie atribuit/încheiat este mai mare decât echivalentul în lei a 400.000 euro;
c) valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de lucrari care urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro.
ART. 76 (in cazul in care este vorba despre desfasurarea unei procedure de LICITATIE)
. (1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mică decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite anunţul de participare, spre publicare în SEAP, cu cel puţin 20 de zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
(2) In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP intreaga documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii anuntului de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevazuta la alin. (1) cu 5 zile.
ART. 124
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai în cazul în care valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziţie publică este egală sau mai mică decât echivalentul în lei al următoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 100.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 100.000 euro;
c) pentru contractul de lucrări: 750.000 euro.
ART. 127
(1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul prevazut la art. 125 alin. (1) autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre publicare invitatia de participare cu cel putin 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
(2) In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP intreaga documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii invitatiei de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul, in cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate redusa, sa reduca perioada prevazuta la alin. (1) cu 4 zile.
ART. 179
Autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta principiul proporţionalităţii atunci când stabileşte criteriile de calificare şi selecţie, iar aceste criterii trebuie să aibă o legătură concretă cu obiectul contractului care urmează a fi atribuit.. Daca nu v-am plictisit, o sa-mi permit si o concluzie: in cazul in care procedura desfasurata a fost “cererea de oferte”, prea multe ilegalitati nu am observat. Ramane in discutie daca invitatia de participare publicata pe SEAP a cuprins sau nu intreaga documentatie de atribuire, pt ca in caz contrar nu se puteau incadra in termenul prevazut la art. 127.
de petrescs January 11, 2011 at 11:34

Daca ceva “pute”, nu strica un memoriu la CNSC (www.cnsc.ro) pentru a contesta caietul de sarcini. De asemenea, depuse cereri de clarificari in termenele legale, la acestea e obligatoriu sa raspunda.

Nu ajuta intotdeauna, insa ii descurajeaza pe cei care incearca astfel de aranjamente. Am avut vreo 2 astfel de reusite partiale, intr-una dintre ele dupa ce am depus contestatia la CNSC, respectivii si-au dat “brusc” seama ca nu mai au fonduri disponibile si au inchis licitatia, asa ca CNSC nu a avut ce sa le mai faca din pacate.

Cred ca e de datoria noastra sa impiedicam pe cat putem astfel de cazuri, chiar daca asta inseamna sa facem ceva efort (de retinut ca o contestatie la CNSC e bine sa fie facuta cu ajutorului unui avocat) din care nu avem imediat de castigat. Pe termen lung insa…
de AristotelCostel January 11, 2011 at 11:25

Pai nu taticu’, lipeste un afis, mergi si tu din poarta-n poarta sa imparti ulei portocaliu, vandalizeaza crasmele cu betivii lui iliescu si pe urma sa ai pretentii!